南方日报２月１７日讯（记者 张婧媛 张泳渝 申红洲）“选择江门，定能共赢未来。”近日，江门市恒创睿能锂电池梯次利用与资源化项目（二期）破土动工，该公司董事长陈志鹏对未来信心满怀：“江门为企业营造的成长环境非常好，我希望用行动告诉大家，这里值得投资！”
市场主体有活力，经济发展有动力。过去一年，江门市持续优化营商环境，加快推进数字政府2.0建设，深化“证照分离”“一照通行”改革，不断释放政策红利，靠前服务、专班推进，培育最适宜市场主体成长的土壤。
当前，江门市市场主体总量达69.5万户，位列全省第六，较10年前增长超240%，2022年营商环境综合评价全省第6、上升3位。这是侨乡大地高质量发展的底气所在、韧性所在、信心所在。
新的一年，江门乘势再上，将坚持“两个毫不动摇”，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，积极深化改革攻坚，把服务市场主体摆在更加突出更加重要的位置，做好“服务员”，推动改革发力、政策协同、开放加力，弘扬企业家精神，不断激发市场活力，让“有为政府”和“有效市场”双向奔赴、一同奋斗，全力打造市场化法治化国际化一流营商环境。
改革发力▶▷
“放管服”持续激发市场活力
走进江门市行政服务中心大厅，前来登记注册企业的创业者络绎不绝。窗口工作人员小张说：“现在全面推行‘多证合一’‘证照分离’，办事越来越方便了，能感受到大家创业的干劲更足了！”
营商环境是市场主体生存发展的土壤。江门明确，将推动政府侧流程再造，优化服务流程和方式，持续推动照后减证和简化审批，推广应用企业开办“一网通办”平台和粤商通移动端，降低市场准入准营交易成本，提升政务服务效能。
“‘放管服’改革是优化营商环境的关键之举。”在华南理工大学二级教授、博士生导师张振刚看来，制度性交易成本种类繁多、弹性较大、边界模糊，会导致交易成本增加，是企业的痛点，企业家的创新创业激情往往会被“消磨”。
“简化流程、压缩时限，优化服务，不仅能降低企业成本，也能为企业纾困解难，让企业家心无旁骛忙实业、敢创新、拼未来，有效提升决策能力和经营绩效，在江门大展拳脚、把企业做大做强。”张振刚说。
江门市市场监管局党组成员、局长谢少谋则表示，除了提升企业开办便利度外，江门还将优化商事登记跨省通办、多地联办、湾区通办等服务模式，发挥侨都优势，推进华侨华人投资制度便利化改革，推动“一照通行”改革事项进驻跨境通办政务服务专区，吸引省内外企业、海内外华侨同胞来江投资创业。
改革发力要久久为功。这两年，江门围绕企业发展全生命周期服务，率先在广东上线启用中小微企业诉求快速响应平台，全天候“不打烊”，“即接即办”企业诉求，解决了一批企业“急难愁盼”问题，不断增强市场发展信心。
“放”得开，也要“管”得住。今年，江门将积极创建全国社会信用体系建设示范区，推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管标准化有机结合，实施差异化监管；创建全国质量强市示范城市，加强知识产权创造、保护和运用，进一步优化市场环境。
激发市场活力需要企业家精神。张振刚表示：“要大力培育和弘扬企业家精神，更好激发企业家的首创精神，发挥企业的创新主体作用，在全社会大力营造重视企业、关心企业、支持企业的良好氛围。”
政策协同▶▷
让企业发展更添动力
“在经济运行趋向好转的关键时期，要更加积极主动服务，支持企业应对挑战、抢抓机遇，多帮一把、多扶一程，为企业恢复发展添劲加力。”2023年江门市政府工作报告提出。
释放政策红利，以政府收入“减法”换来企业效益“加法”和市场活力“乘法”。江门市推出完善200强企业服务专班机制，提升中小微企业诉求快速响应平台的服务水平，扩大免申即享、直达快享等“一触即达”的服务范围等系列措施。
各地多措并举为企业发展添动力。比如，恩平市去年出台了“亲商十条”，自2022年12月1日起实施，围绕提高办事效率、保障企业用工、购租房补贴等方面推出一揽子新政，并设立产值奖、厂房建设进度奖、落户奖、经营贡献奖、企业上市奖等多项奖励措施，对园区项目建设贷款给予贴息。
如何让政策红利及时、足额传导至市场主体？江门市人大代表，天地壹号饮料股份有限公司董事、常务副总裁张洋建议：“搭建园区‘政策计算平台’，让园区内的企业在该平台查询不同层级政府部门的政策，同时根据企业个性需求，由专家提出建议，形成企业定制化政策。”
江门市政协常委、民盟市委会专职副主委梁卫文也提出类似观点。他认为，可通过发挥财政资金作用，为符合条件的中小微企业提供贴息和税收优惠；同时，依法依规减免中小微企业税费和行政事业性收费，帮助中小微企业降低经营成本，增强企业生产发展能力。
金融是实体经济的血脉。过去一年，江门“政银保”放贷金额达79.82亿元，通过金融“活水”精准浇灌，让中小微企业重焕活力。
“要全面发挥江门产业基础扎实、生态环境良好等优势，搭建绿色金融服务体系，深化江港澳金融合作，发挥政策性保险工具作用，推动更多优质企业上市，有力推动江门高质量发展。”江门市政协常委、市工商联副主席、江门荣基实业有限公司董事长谢俊波表示。
深化行政审批制度改革，为微观主体减负赋能。今年，江门还将不断加强数字政府统筹集约建设，深化市域治理“一网统管”，拓展“视频办”服务应用，推动政府数字化、智能化能力提升，让数据多跑路、群众少跑腿。
对外开放▶▷
提高国际经贸合作竞争力
开放力度更大的市场环境为企业带来新机遇。今年，江门明确要持续加大对外开放力度，进一步优化对接RCEP软硬环境，打造市场化法治化国际化一流营商环境。
具体来说，江门将加快建设市RCEP企业服务中心、大广海湾RCEP经贸科技文化合作交流中心永久会址，积极参与RCEP成员国粤商联盟事务，扩大与RCEP国家经贸往来；制定新一轮外贸扶持政策，支持企业参与境内外重点展会，发展保税物流、跨境电商、海外仓等外贸新业态新模式，扩大大宗商品和原材料进口。
“RCEP实施以来，江门‘走出去’‘引进来’的步伐加快了。”江门市政协委员，江门市商务局党组成员、副局长杨华强表示，国际化规则的对接，进一步提升了江门营商环境，塑造了国际产业合作和竞争新优势。“今年，江门还计划针对港澳、欧盟、RCEP成员等举办专题招商活动，不断提高城市知名度美誉度，引进更多知名企业来江门投资发展。”杨华强表示。
法治是最好的营商环境。伯利兹五邑商会常务副会长兼秘书长李梦城表示：“让我感触最深的，就是在江门办事特别便利，政府能够重复考虑我们的需求，保障我们的权益，这给华侨华人回国发展注入了一针‘强心剂’。”
江门市政协委员、北京市盈科（江门）律师事务所曾莉律师认为：“江门拥有得天独厚的‘侨’资源优势，加强涉外法治人才培养、引入更多专业涉外法律服务，参与招商引资等对外经济活动，有利于促进江门建设更具法治化、国际化的营商环境。”
新的一年，江门将优化提升“港澳融合”“侨都赋能”工程，谋划建设江门大广海湾粤港澳合作高质量发展国家级平台，争创高质量实施RCEP省级示范区，打造国内国际双循环重要交会点；用好华侨华人离岸公共法律服务中心，设立域外法律查明机构，深化外交部、司法部海外远程视频公证试点工作，提供便捷、多元的法律服务。
海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。现在的江门，向内厚植投资兴业热土，向外扬帆远航再起征程，激荡起更富生机的高质量发展新气象。
