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南方日报:郑永年:城市的发展与更新必须兼顾“城”与“市”

时间:2025-09-29供稿单位:党委宣传部浏览量:10

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南方日报9月28日讯(记者 洪钰敏)9月27日,“‘老城市新活力’与城市高质量发展”——2025粤港澳大湾区发展广州智库论坛在广州召开。

会上,国家高端智库华南理工大学公共政策研究院郑永年教授、中国社会科学院大学江小涓教授、中国国际经济交流中心副理事长王一鸣研究员、中国科学院叶嘉安院士、中国人民大学何艳玲教授、香港科技大学(广州)协理副校长伍楷舜教授、上海交通大学城市科学研究院院长刘士林教授、中国传媒大学范周教授、广东省政府参事室特约研究员王珺教授和华南理工大学李胜会、吴志才、刘善仕、刘思源教授等知名专家学者,围绕聚焦粤港澳大湾区建设世界一流城市群和国际科技创新中心,广州深入推进“老城市新活力”“四个出新出彩”生动实践,以及广州在资源集聚、扩大开放、科技创新、社会治理、产业升级、文化产业等领域激发新动力焕发新活力等问题,展开了深入交流和研讨。

王一鸣指出,广州在创新发展方面仍面临一些障碍和瓶颈,例如原始创新能力尚需提升,科技、产业与金融之间的良性循环也有待优化。对此,他建议广州应更加突出科技创新的核心地位,促进科技创新与产业升级紧密结合,并推动金融供给体系作出适应性改革,例如扩大银行业金融机构服务科技创新的领域与途径。

围绕如何实现“老城市新活力”,华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席、香港中文大学(深圳)前海国际事务研究院院长郑永年阐述了他对城市的见解。他认为城市由“城”和“市”两个部分构成:“城”是人们居住的场所,需注重管理与防卫;“市”则是交易与生活的市场。“城”具有边界,而“市”则无边界。郑永年强调,城市的发展与更新必须兼顾“城”与“市”,辩证把握二者关系。

针对当前城市发展中存在的问题,郑永年指出,部分城市出现“有城无市”的现象,一些城市在管理过程中过度追求人口结构的高端化,导致“城”大于“市”,市场活力减弱,服务内容趋于单一,难以适应多元化的需求。他提出,城市应更加注重发展“市”,将工作重心转向激发市场活力,满足多样化的服务需求。同时,应推动高水平对外开放融入城市更新进程,尤其是珠三角城市,要充分利用毗邻港澳的区位优势,吸引更多人才、资本和技术集聚大湾区,以实现可持续发展。

郑永年表示,城市是人们安居乐业的所在,其价值不仅体现在城市建设或GDP增长上,更在于总结经验、弥补不足,使城市更加美好、对市民生活更具意义。

叶嘉安院士在《粤港澳大湾区世界一流城市群建设的方略与路径》报告中提出,要共建具有创造力、宜居、智慧且可持续发展的粤港澳大湾区,需从以下几方面着手:构建快速区域交通网络、推动智慧科技与城市规划设计相融合、加强地区交流合作、营造优良的居住与营商环境,以及弘扬专业服务精神。

吴志才教授提出“六位一体”品牌体系构建思路,建议广州联动发挥六大优势——历史文化名城、国际美食之都、国际时尚之都、国际演艺中心、国际会展中心和国际赛事中心,共同打造品牌生态。具体举措可包括推出“粤韵新声”非遗活化项目、实施“广州城脉”纪录片计划、建设广府美食数字博物馆、塑造广式早茶文化IP等。为实现城市品牌传播的持续提升,他建议从顶层机制入手,形成“政府自觉、市场自主、民本自发”三方协同的推进格局。

粤港澳大湾区发展广州智库成立于2018年,是中共广州市委宣传部、广州市社会科学界联合会和华南理工大学联合共建的高端新型智库。

自成立以来,广州智库已连续成功举办七届年度论坛,广泛邀请国内知名学者,围绕粤港澳大湾区与广州发展重大问题展开深入研讨,为助推大湾区建设和广州实现高质量内涵式发展建言献策,成为国内具有重要影响力的智库研究与交流平台。

本次论坛由华南理工大学主办,粤港澳大湾区发展广州智库、华南理工大学公共政策研究院、华南理工大学广州决策咨询研究基地共同承办,并得到了《学术研究》《城市观察》《暨南学报(社会科学版)》《华南理工大学学报(社会科学版)》等学术期刊支持。

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