人民邮电报3月26日讯（记者 韩永军） “提升信息化条件下文化领域治理能力，培育积极健康、向上向善的网络文化，共建网上美好精神家园……”3月13日正式公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称“‘十五五’规划纲要”），赋予信息通信业发挥信息技术优势，提升信息化条件，推动网络文明建设的重要责任。近日，华南理工大学新时代网络文明研究中心执行主任、马克思主义学院教授、博士生导师谢加书在接受《人民邮电》报专访时表示，信息通信业既是“十五五”时期加快建设网络强国、深入推进数字中国的重要基石，也是网络文明建设的主力军，要发挥技术优势，大力推进网络文明建设。
记者：与“十四五”规划纲要相比，“十五五”规划纲要对网络文明建设有何新提法，表述有何新变化？
谢加书：与“十四五”规划纲要相比，“十五五”规划纲要对网络文明建设的谋篇布局同中有异。从篇章安排来看，都是分布在第十篇发展社会主义先进文化这块。“十四五”规划纲要的网络文明建设提法在第十篇“发展社会主义先进文化 提升国家文化软实力”中的第三十四章“提高社会文明程度”的第四节“持续提升公民文明素养”，不过内容很短，只有一句话：“加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。”而“十五五”规划纲要的网络文明建设提法在第十篇“激发全民族文化创新创造活力 繁荣发展社会主义文化”的第三十三章“弘扬和践行社会主义核心价值观”，专门有一节，即第三节“加强网络文明建设”。比较来看，“十四五”规划纲要与“十五五”规划纲要都将网络文明建设放在社会主义先进文化篇。从理论来看，文化即人化，而文明是文化中积极的部分、向善的部分。从这点来看，二者都将网络文明放在社会主义先进文化篇，显然是一脉相承的。同时，二者又有所区别，“十四五”规划纲要关于网络文明建设只有一句话，当然，这并不表示不重视网络文明建设，而是部分内容分散在其他地方。随着数字化、信息化和智能化发展，网络文明建设越来越重要，集成程度逐渐提升，系统化综合化施策成为时代必然。同时，经过多年建设，我国对网络文明的本质和建设规律认识逐渐加深，因此“十五五”规划纲要将部分内容聚合起来，形成网络文明建设体系，从而更好指导网络文明建设。
记者：如何把握“十五五”规划纲要加强网络文明建设的重大部署？
谢加书：第一，要明确网络文明是社会主义先进文化的一部分，而且是分量越来越重的一部分。随着数字化、信息化和智能化发展，网络文明在经济和社会发展，在网民个体成长成才中影响越来越大，在治国理政中分量显著提升。这是“十五五”规划纲要提出“提升信息化条件下文化领域治理能力”的时代背景。第二，把握网络文明建设重大部署，要坚持以社会主义核心价值观引领。价值观是文化的灵魂，社会主义核心价值观是社会主义先进文化的灵魂，是网络文明的灵魂。必须以社会主义核心价值观引领网络文明建设，发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化，不断构筑中国精神、中国价值、中国力量。第三，要加强网络内容建设和管理。优质的网络内容是基础。着力提升党的创新理论、中华优秀传统文化网上传播效能，使正能量成为大流量，惠及广大网民。第四，加强载体建设。提升传播效能必须加强载体建设，适应网络阅读视听习惯，满足网民大屏、中屏和小屏的需要，满足视觉化等传播需要，“加强全媒体传播体系建设，构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系”。第五，健全网络综合治理格局。“十四五”以来，网络文明建设取得了长足进步，网络空间治理卓有成效。但是数智技术迭代更新速度非常快，各种各样的新情况层出不穷，需要按照“十五五”规划纲要，进一步“完善网络生态治理长效机制，规范网络内容生产、信息发布和传播流程，督促互联网企业履行社会责任”。第六，统筹推进广播电视、网络视听发展和监管。网络视听越来越火，传统广播电视相对式微，目前也有二者相互促进的探索，如何更好发挥二者优势，更好服务网络文明建设，是时代的大课题。统筹推进二者的发展和监管，成为数字化、信息化和智能化发展的必然选择。
记者：信息通信业如何发挥技术优势，推动网络文明建设？
谢加书：“十五五”规划纲要将信息通信业作为“十五五”时期加快建设网络强国、深入推进数字中国的重要基石，明确了信息通信业要完成11件大事，覆盖了新型基础设施建设、关键核心技术攻坚、产业链生态培育、行业融合应用拓展、安全体系构建、对外开放合作等多个维度，作出了全链条、系统性的任务部署。信息通信业也是网络文明建设的主力军，要发挥技术优势，推动网络文明建设。要加强数智基础设施建设，夯实网络文明底座。加快城乡的数据、算力等基础设施部署，推动IPv6规模部署与应用深度拓展；强化以人为本、智能向善的价值导向，将社会主义核心价值观融入算法，在算法中嵌入价值判断，使算法智能始终锚定网络文明高度，并将隐私保护、青少年模式、适老化改造等嵌入产品研发全周期；强化数智技术赋能网络文明治理，以人工智能、大数据等技术赋能内容生态治理，构建智能识别、动态预警、协同处置的全链条内容风控体系；同时以智能分发与个性化推荐，让党的创新理论、中华优秀传统文化等正能量内容精准触达网民。
